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放寬外資準入,新措施給企業送福利
        作者:         來源:中國政府網         時間:2019-08-19  次數:3089次

  中央經濟工作會議提出,要推動全方位對外開放。今年《政府工作報告》提出,要進一步拓展開放領域、優化開放布局。營造內外資企業一視同仁、公平競爭的公正市場環境。2019進度條已經過了一半,全方位對外開放進度如何?外國人在中國投資、做生意又發生了哪些變化?


  8大領域放寬外資準入

  2019年版外資準入負面清單由48條減至40條,在一系列領域推出新的開放措施,于2019年7月30日起施行。

  交通運輸領域,取消國內船舶代理須由中方控股的限制。

  基礎設施領域,取消50萬人口以上城市燃氣、熱力管網須由中方控股的限制。

  文化領域,取消電影院、演出經紀機構須由中方控股的限制。

  增值電信領域,取消國內多方通信、存儲轉發、呼叫中心3項業務對外資的限制。

  農業領域,取消禁止外商投資野生動植物資源開發的規定。

  采礦業領域,取消石油天然氣勘探開發限于合資、合作的限制,取消禁止外商投資鉬、錫、銻、螢石勘查開采的規定。

  制造業領域,取消禁止外商投資宣紙、墨錠生產的規定。

  金融業領域,包括允許外資機構在華開展信用評級業務時,可以對銀行間債券市場和交易所債券市場的所有種類債券評級;鼓勵境外金融機構參與設立、投資入股商業銀行理財子公司等11條內容。

 

  這些產業鼓勵外商投資

  《鼓勵外商投資產業目錄(2019年版)》和《中西部地區外商投資優勢產業目錄》發布,支持外資投更多領域。

  全國目錄415條,與2017年版相比增加67條、修改45條。繼續將制造業作為鼓勵外商投資的重點方向,支持外資更多投向高端制造、智能制造、綠色制造等領域。

  中西部目錄693條,與2017年版相比增加54條、修改165條。中西部目錄進一步增加了勞動密集型、先進適用技術產業和配套設施條目,加大對中西部地區承接外資產業轉移的支持力度等。

  屬于《鼓勵外商投資產業目錄(2019年版)》的外商投資項目,可以依照法律、行政法規或者國務院的規定享受稅收、土地等優惠待遇。

 

  這些舉措吸引外商投資

  舉辦養老服務機構享受國民待遇,重點引進功能性機構、并給予前期準備等方面支持。

  境外資本在內地通過公建民營、政府購買服務、政府和社會資本合作等方式參與發展養老服務,同等享受境內資本待遇。

  境外資本在內地設立的養老機構接收政府兜底保障對象的,同等享受運營補貼等優惠政策。

  支持國家級經濟技術開發區提高引資質量,重點引進跨國公司地區總部、研發、財務、采購、銷售、物流、結算等功能性機構。

  地方人民政府可依法、合規在外商投資項目前期準備等方面給予支持。支持區內企業開展上市、業務重組等。

 

  自貿區、跨境電商這樣發展

  新設6個自由貿易試驗區,增設上海自由貿易試驗區新片區,加快探索建設海南自由貿易港進程。

  2019年版自貿試驗區外資準入負面清單,清單條目由45條減至37條,取消了水產品捕撈、出版物印刷等領域對外資的限制。

  推動相關省市政府加大向自貿試驗區下放省級管理權限,尤其是投資審批、市場準入等權限。在自貿試驗區全面實現“證照分離”。

  在現有35個跨境電商綜合試驗區基礎上,根據地方意愿,再增加一批試點城市。

  對跨境電商綜合試驗區電商零售出口,落實“無票免稅”政策。

  鼓勵搭建服務跨境電商發展的平臺,建立配套物流等服務體系。

  完善包容審慎監管,嚴厲打擊假冒偽劣,依法保護商家和消費者權益。

  加強國際交流合作,積極參與跨境電商相關國際規則制定。

 

  中央經濟工作會議強調,要推動更大規模減稅、更明顯降費,有效緩解企業融資難融資貴問題。今年《政府工作報告》提出實施更大規模的減稅,明顯降低企業社保繳費負擔,著力緩解企業融資難融資貴問題。隨著一波波新措施相繼落地,一份份實惠也到了企業手里。2019已過半,今年的這些好政策都掌握了嗎?

 

  省錢之道

  增值稅稅率降低

  今年4月1日起,增值稅一般納稅人發生增值稅應稅銷售行為或者進口貨物,原適用16%稅率的,稅率調整為13%;原適用10%稅率的,稅率調整為9%。

  社保繳費比例降低

  今年5月1日起,降低城鎮職工基本養老保險單位繳費比例。各地養老保險單位繳費比例高于16%的,可降至16%。

  小微企業普惠性稅收減免

  對月銷售額10萬元以下(含本數)的增值稅小規模納稅人,免征增值稅。

  對小型微利企業年應納稅所得額不超過100萬元、100萬元到300萬元的部分,分別減按25%、50%計入應納稅所得額,使稅負降至5%和10%。

  增值稅小規模納稅人可減征“六稅兩費”,其中包括資源稅、城市維護建設稅、耕地占用稅和教育費附加等。

  一般工商業電價降低

  今年一般工商業平均電價再降低10%。重大水利工程建設基金征收標準降低50%形成的降價空間等,全部用于降低一般工商業電價。

  中小企業寬帶平均資費降低

  5月14日召開的國務院常務會議部署進一步推動網絡提速降費。會議指出,推動基礎電信企業通過下調資費價格、免費提速升檔等方式,年內實現中小企業寬帶平均資費降低15%。

 

  省時之道

  工程建設項目審批提速

  2019年上半年,全國工程建設項目審批時間壓縮至120個工作日以內,省(自治區)和地級及以上城市初步建成工程建設項目審批制度框架和信息數據平臺。

  專利審查、商標注冊再提速

  7月17日的國務院常務會議提出,加快專利審查、商標注冊智能化系統建設,確保年底前實現將高價值專利審查周期壓至17.5個月、商標注冊平均審查周期壓至5個月以內的目標,同時提高知識產權授權注冊質量,促進增加高價值和核心領域專利。

  通關更便利

  今年8月31日前,海關總署啟動實施進口概要申報、完整申報的“兩步申報”通關模式改革試點。

  12月31日前,口岸管理部門制定并公開口岸經營服務企業場內轉運等作業時限標準。海關總署還將會同相關部門及地方政府開通兩個口岸農副產品快速通關“綠色通道”。同時,《進口藥品通關單》等5個監管證件納入網上申報、網上辦理范圍。

  不再為這些事項東奔西跑

  民政部取消申請設立養老機構提交的部分證明材料(含服務場所的自有產權證明或者房屋租賃合同等)。

  國家藥品監督管理局不再要求在申請藥品批發、零售企業的經營許可證時提交藥品生產許可證、藥品生產質量管理規范認證證書,改為網絡核查等。

  海關總署、國家衛生健康委員會將2種涉食品監管證件退出口岸驗核。

 

  省力之道

  降低小微企業融資成本

  今年4月的國務院常務會議決定,工農中建交5家國有大型商業銀行要帶頭,確保今年小微企業貸款余額增長30%以上、小微企業信貸綜合融資成本在去年基礎上再降低1個百分點。此外,中央財政繼續安排資金,實施小微企業融資擔保降費獎補政策。國家融資擔保基金年度支持小微企業2000億元擔保貸款、戶數10萬戶以上。

  支持中小微企業通過債券、票據等融資

  6月26日召開的國務院常務會議確定進一步降低小微企業融資實際利率的措施。支持中小微企業通過債券、票據等融資。完善商業銀行服務小微企業監管考核辦法,提高銀行對小微企業貸款能力。今年金融機構發行小微企業金融債券規模要大幅超過去年,力爭達到1800億元以上。

  支持擴大知識產權質押融資,加大制造業、服務業信貸投放

  6月26日召開的國務院常務會議提出,支持擴大知識產權質押融資,以拓寬企業特別是民營小微企業、“雙創”企業獲得貸款渠道,推動緩解融資難。引導加大制造業、服務業信貸投放。鼓勵大型銀行完善貸款考核機制、設置專項獎勵,確保今年制造業全部貸款、中長期貸款和信用貸款的余額均明顯高于上年。

  加強金融服務民營企業

  商業銀行貸款審批中不得對民營企業設置歧視性要求,同等條件下民營企業與國有企業貸款利率和貸款條件保持一致。商業銀行要堅持審核第一還款來源,減輕對抵押擔保的過度依賴,合理提高信用貸款比重。

  對于制造業企業,要把經營穩健、訂單充足和用水用電正常等作為授信重要考慮因素。

  對于科創型輕資產企業,要把創始人專業專注、有知識產權等作為授信重要考慮因素。


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